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来源:宜宾新闻网地区:伦理剧发布:2020-01-05

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在上星期美中兩國充滿火藥味的阿拉斯加高層會談後,雙方對各自的立場有更清楚的理解,在美方表達對中國施壓台灣作為的關切與中方強調內政議題不容干涉後,台海情勢的未來走向也更加引人關注。有觀察人士說,由於美方官員有備而來,立場堅定,中方官員無法對內宣稱會談成功,因此北京極有可能將其不滿轉向台灣,對台灣的各種施壓行動預料將更為加劇。
台灣議題是美中兩國長期分歧所在,雙方高層官員對此議題的交鋒如何影響北京對台灣一段時期以來的施壓作為?對台灣的各種軍事、經濟和外交等各方面的壓力會加劇、減緩還是維持不變?
蘭德公司資深政治科學家黑考特(Scott Harold)及喬治華盛頓大學東亞時事兼任講師韋傑理(Gerrit van der Weese) ,上週末在台灣人公共事務會(FAPA)一場美台關係論壇中答复了美國之音這個提問。
黑考特說,從阿拉斯加會談結果來看,“北京很難對它自己人民說,這是一次成功的會面。”他說,正如布林肯提到美國從地區聽到的說法,“我們沒有聽到任何像中國所說的,美國是一個大麻煩製造者,美國造成亞洲地區的不穩定。”
事實上,黑考特說,美國聽到的是,很多國家高興見到美國把自己國內的事情處理好,也歡迎一個穩定的、有一致性、有原則、能力,和有紀律的美國重返地區。
“如果是這樣,那麼北京會發現要把它描繪成是一場成功的會談將極具挑戰性,原先王毅和楊潔篪以為可以利用任何美國外交官或國安顧問沒有對戰狼做好準備的優勢。但事實上我們看到的是,國務卿布林肯及國安顧問沙利文對此完全有充分的準備,並且處理的非常有效。這也意味著就像過去人們所見到的,只要中國無法輕易欺負美國,它就會試圖欺負台灣。”
也因此黑考特說,他完全可以預期中國會試圖加大中國軍機進入台灣防空識別區的行動,或許很快的在某一個時間點也會有軍機越過台海中線,因為中國向來否認有這個界線的存在;然後再試圖以其他形式對台灣施壓,無論是假信息,例如近日才傳出的,有許多台灣人使用的LINE應用程式信息被揭露等,而且人們已知道,中國會通過外交、信息、軍事和經濟等各種方式對台灣施壓。
他說,這些都是他預期會發生的事情,但他也預期美國決策者可能對這些都很清楚及警覺,也會思考如何應對並協助台灣、支持台灣抵禦這些施壓作為。
韋傑理對黑考特的看法深表贊同,認為中國將通過各種不同方式繼續對台灣步步進逼以緊縮台灣的國際空間。
不過他說,“安克雷奇的會談顯示,美國對此非常清楚,台灣也早就在美國高層官員的雷達屏幕上。布林肯在開場白裡就提到,對中國在新疆、香港、台灣、網絡攻擊和對盟友的經濟脅迫非常關切,所以我認為美國非常清楚這個情況,我也認為美國會更熟練的頂回去。他們會準備好立即頂回中國的任何作為。”
韋傑理說,美國之前已經強調會與盟友共同頂回中國的脅迫,與印度、日本,甚至韓國,當然還有歐洲。
身為前荷蘭外交官的韋傑理說,他自己來自歐洲,與荷蘭的友人還經常保持密切聯繫,知道荷蘭人因過去幾年來中國的惡劣行徑因而對中國的看法有了巨大的轉變,對台灣也有更多的同情。他們說,“嘿,台灣正在被施壓,那是不對的,他們比較弱小而中國卻那麼巨大,所以人們喜歡為處於劣勢的一方加油。”
韋傑理認為,這種現像在近期內將隨著更多國家共同頂回中國的壓力而越來越普遍,因為只有美國可能還不夠的,長期而言,需要有一個聯盟大家一起合作才會更加有效。
雖然阿拉斯加會談後北京可能加強對台施壓,不過一些分析人士認為對美中長期關係而言,這次的激烈交鋒是美國外交上的一大成功。
前美國國防部官員博斯科在《國會山》發表文章說,以往這種美中會談結果,通常被稱為好消息的都是以美國利益為代價推進了中國的利益,也正是數十年來北京所謂的“雙贏”結果,才造成今日美中關係的危險狀態。他認為,中方在會後的聲明中,關於希望美中雙方以不衝突、不對抗等原則使雙邊關係健康穩定發展的聲明,似乎是要試圖“將會談的檸檬轉變成公關上的檸檬汁” 。
《華盛頓郵報》也在阿拉斯加會談後的一篇報導中說,布林肯在首次與中國的交手時“冒了預估內的風險”,稱北京“威脅全球穩定”並譴責中國在人權、貿易、香港、台灣及其他非議題上的記錄,這個做法“意在展現拜登政府在面對中國侵略性作為的自信,並為被布林肯稱為'21世紀最大的地緣政治考驗'定調。”
對於這次會談結果美方顯然並不意外。國務卿布林肯在會談結束後對媒體表示,“毫不意外的是,當我們明確而且直接地提出這些問題時,我們得到了抗拒性的回應,但是我們也得以就一個廣泛的議程進行了很多小時的非常坦率的交談。”
他說,在一些領域上美中之間“存在根本性的分歧,包括中國在新疆的行為,對香港、西藏以及越來越多的對台灣的行為,以及在網絡空間所採取的行動。”
在中國方面,儘管在第一天開場時與美方針鋒相對,但會談結束後楊潔篪對媒體的說法是,雖然雙方“還是存在著一些重要的分歧”,但總結這次會談是“坦率的、建設性的,是有益的。”他說,“當然,我們之間還是存在著一些重要的分歧。中國將堅定的維護國家主權、安全和發展利益。”
根據《新華社》3月20日關於會談結果的報導,中方在會中就台灣議題表明,“台灣問題事關中國主權和領土完整,涉及中國核心利益,沒有任何妥協退讓余地”,中方敦促美方遵守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,停止美台官方往來和軍事聯繫、停止售台武器、不助台拓展國際空間、不向台獨勢力發出錯誤信號、不試圖突破中方底線。
另一方面,台灣政府則是感謝布林肯在會談一開始即強調對中國行為威脅全球穩定秩序及美國對台灣、香港等議題的關切。
台灣外交部發言人歐江安上星期五在會談結束後說,拜登政府上台後已經多次重申台灣關係法及六項保證,也強調美國對台灣承諾“堅若磐石”,在會談前美方已經向台灣進行詳細的事前簡報,並承諾會儘速對台灣說明會談情形,這展現對美台互信及關係友好緊密。

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